中国的路灯每晚“免费”开！产生的巨额电费是导致亏损的源头吗
时间: 2023-12-24 08:48:00 | 作者: LED工矿灯
2023年的夏天已逝去了一半，往年的这样一个时间段，恰恰是喜欢晚睡的人们狂欢的节日。要上三五好友饮酒撸串，那感觉不要太过瘾。
可是今年许多城市的夜归人们，却发现了一些出乎意料的不便——印象中每当黑夜降临的时候，总是准时亮起的路灯却不再明亮了。
排除了偶然停电的可能性后，人们发现路灯不亮纯属人的因素。那么貌似“免费”的路灯为什么不再亮起，城市路灯带来的巨额电费又是由谁买单的呢？
路灯作为城市生活中司空见惯的公共设施，通常少有人关注它的存在。而对于路灯使用的电费由谁来买单，大概很多人也缺乏这个概念。
有的人觉得既然没有人专门向市民收取“路灯费”，那就能认为路灯是免费的公共开支；而另一些人认为路灯费是由国家和政府买单，普通人无需多操心这些事。
要想明白路灯的费用由谁支付，先要分清路灯的类别，以明确相关负责机构。我们大家可以简单的把城市中的路灯，按照照明服务对象分为公共范围和私人范围。
其中位于主干道，主要服务对象为全体市民的路灯，即使坐落于民居，社区范围内，仍然属于公共范围；与其相对的如果只服务于特定的居民和职工，则属于私人范围。
后者通常负责管理的责任人，是以企业或物业公司为主，涉及到的电费由企业承担，或者以居民物业费的形式上缴到物业公司再行支付；
在公共范围内的路灯属于公共设施，其照明所需的电费应由政府负责。那么这笔钱的来源是国家拨款还是地方政府自己解决呢？
或许和许多人的猜测不同，这笔电费作为地方政府自身开销，通常是由当地政府筹措资金来缴纳的。
而且因为属于城市维护建设支出，也同样是要计算在政府财政支出项目中的。那么政府的这笔费用又是从哪里来的呢？
众所周知政府的收入除了国家拨款以外，大部分都来自于各项赋税和地区公有资产的流通等。
前者包括常见的以增值税和企业，个人所得税为代表的税收来源，而后者则包括土地出让金，一些附加费用和部分转移支付等收入。其中税收以外的部分称之为地方财政收入。
在税收项目中，就有专门的一项“城市维护建设税”。顾名思义这笔款项就是用于支付包括路灯等公共设施的缴费，修建和维护等费用的。
那么当路灯并非因为停电或故障的原因，导致了晚上不亮的情况，或许就是“拖欠”了电费的缘故。那么全中国的路灯究竟要多少电费呢？
相关电力部门统计过，全国的路灯总耗电量超过400亿千瓦时，并且这一个数字还在逐年上涨。
以每一盏路灯每晚耗电一度来计算的话，那么一座大型城市一晚可能耗电量就会达到上万，即使小城市的路灯平均耗电也至少在数千度。
在一些北方城市，由于冬季的夜晚更长，这一个数字必然会增加，对于政府财政来说无疑是一项“看起来不多，但积累起来却不可小视”的支出。
要知道我国因为拥有电力方面的世界领先技术，中国的电费已经在全球范围内算是相对便宜的国家了。那么大洋彼岸的那些发达国家，又是如何正确地处理路灯电费的呢？
大部分初到美国的人，都会被这里大城市的不夜城景色深深震撼。本来已经是深夜十分，可无论是路上的街灯，还是马路两旁的商铺，建筑都保持着明亮的状态。
更令人惊奇的是，开着灯的办公室和写字楼里面，已无了工作人员和加班员工，但是却仍然灯火通明，造成了美国人都是工作狂的假象。
造成这样的局面的原因，并非是公司的员工们出门时忘了关灯。而是美国的许多地区政府颁布了相关法律，即晚上即使在没人的公共场所，仍然不允许关灯。
这条法规严格限制了城市中的大部分建筑，唯有私人住宅可以不必遵守这个条例。这也就造成了无论何时城市的灯永远是亮的，当然也代表着电费支出的高昂。
不过在美国地区政府的眼中，永远明亮的城市是打造“大城市”形象的一张牌——只有乡下地方才会在晚上漆黑一片，表现出缺乏活力的样子。
而且政府部门还拿出了相关证据，证明在城市24小时保持明亮的条件下，该地区的犯罪活动大幅度减少，因此他们得出了明亮的环境是阻止人犯罪的一个助力。
无论是出于哪方面考虑，美国城市的灯似乎从未熄灭过。不过这样的状态终究迎来了改变，如今以底特律等老牌工业城市为代表，政府慢慢的开始考虑缩减公共照明开支的方法了。
美国东北部的几个相对贫穷的州，已经从2010年前后开始在城市中应用新型的LED灯，来代替原本的电灯。这样的作法与其说是为了环保，更像是向不堪重负的支出让出的第一步。
同样在经济同样发达的西欧地区，老牌资本主义国家英国也难以避免的因为全球经济的低迷，以及能源危机的笼罩，开始了自觉的节能和减少开支。
2023年1月，英国国家电网为了鼓励人们节约用电，不惜采取给与额外补偿的方式来教育人民省电。
尽管从成本的角度上来看电力公司甚至做了笔赔本买卖的，但从培养英国人新的用电习惯，为将来长期节省电力做准备的角度来看，还是十分划算的。
2022年9月，德国正式颁布《节能条例》，这是多年以来德国政府第一次以法律和法规的形式，督促人们节约能源和用电。
在这条法规中要求德国各大公共场所，包括私人企业和财大气粗的金融机构，均不得在下班后保持室外照明开启。而且不约而同的，以德国为首的欧洲国家，也开始纷纷使用更加节能的LED灯用作照明。
根据德国政府的统计，仅这一条相关法案的实施，就将为德国节约电量上万千瓦时。
而在全欧洲范围内的大量LED灯的普及，也为各国节省了至少百分之七的照明用电。预计在七年后这种新的照明方式将会占据重量的一半以上，到时候照明用电量的节约还会更多。
不过LED照明的广泛使用，同样也让一些人们有了新的担忧。不排除因为其节能的特性，导致人们会对电量的使用不在谨慎，不排除任意加长的照明时间反而会加大用电量的可能性。
在公共场所照明用电的规划中，这一次我国同样走在了世界前列。为了让路灯在合理使用照明的基础上，尽可能节约用电，我国一些城市慢慢的开始推广智能路灯。
作为“智能城市”的一个组成部分，智能路灯拥有传统路灯所不具备的个体适应性功能。
它可以结合远程监控和统一管理平台的应用，根据附近人员的使用情况，即时调整亮度并随时进行开关灯操作；
而其自身配备的监控摄像系统，以及环境感知功能，可以准确的评测当前的室外光线亮度，选择正真适合的照明强度，做到既不影响交通需要，又不浪费电力资源。
截止至2019年，我国以广州，杭州等城市为代表的新型智慧城市中，已经实现了城区智能路灯的覆盖。而在全国范围内，智能路灯的普及和更换也将超过三千万。
在这些智能路灯中，绝大部分仍然是使用电能的LED路灯，但令人欣喜的是，如今有更多的城市，慢慢的开始启用诸如太阳能路灯等新能源照明方式。
随着照明技术的发展，相信未来使用太阳能技术的路灯将会成为主流。新能源路灯的使用不但有利于环境保护，同样对于减少能源浪费，减轻政府财政负担将起到积极作用。
不过我们目前仍要看到现阶段的发展困难，毕竟智能路灯乃至智能城市的发展，目前还仅仅集中在几个沿海城市。
要想满足打造智能城市的条件，对于许多古老，偏僻的城市来说，需要做的还有很多。而在今后很长的一段时期内，我们必将沿用目前的公共设施负责机制，在此基础上静待智能化的到来。
或许同其他几个国家相比，我国居民的能源消耗量并没那么巨大。但真正的能源危机来临的时候，并不会只针对那些浪费能源的人们。所以在危机到来之前，我们该做好充足的心理上的准备，只有这样才可能在周围陷入低谷时维持自己的生活状态。
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